Mediante Orden HFP/405/2023, de 18 de abril (BOE nº 98, de 25/04/2023) se reducen para el período impositivo 2022 los índices de rendimiento neto y la reducción general aplicables en el método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para las actividades agrícolas y ganaderas afectadas por diversas circunstancias excepcionales.

El Reglamento del IRPF establece que cuando el desarrollo de actividades económicas, a las que fuese de aplicación el método de estimación objetiva, se viese alterado por incendios, inundaciones u otras circunstancias excepcionales que afectasen a un sector o zona determinada, la Ministra de Hacienda y Función Pública podrá autorizar, con carácter excepcional, la reducción de los signos, índices o módulos.

A este respecto, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha emitido informe por el que se pone de manifiesto que durante 2022 se han producido circunstancias excepcionales en el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas.

Esta Orden aprueba la reducción de los índices de rendimiento neto aplicables en 2022 por las actividades agrícolas y ganaderas afectadas por circunstancias excepcionales, las cuales se localizan en determinadas zonas geográficas, que se detallan a continuación:

         En la Resolución de 12 de mayo de 2023 (DOE nº 93, de 17/05/2023), se declara la sequía como causa de fuerza mayor a efectos de la gestión y seguimiento de las ayudas PAC en la presente campaña, para poder flexibilizar el cumplimiento de algunos compromisos y requisitos de dichas ayudas.

Las flexibilidades a aplicar en Extremadura en base a las actuales circunstancias excepcionales climatológicas son las siguientes:

Flexibilidades Ayudas PAC 2023

• Se rebaja la carga ganadera mínima a 0,1 UGM/ha.

• Se disminuyen los días mínimos de pastoreo para optar al ecorrégimen de pastoreo a 60 días.

• En el caso del ecorrégimen de siega sostenible en pastos es posible percibir la ayuda en caso de no realizar los cortes requeridos (dos cortes), siempre que la superficie en cuestión se mantenga en buenas condiciones, y siempre que se respete el periodo de 60 días sin actividad.

• En el caso del ecorrégimen de rotación de cultivos con especies mejorantes se incrementa el porcentaje del barbecho máximo hasta el 50%.

• En el caso también del ecorrégimen de rotación de cultivos con especies mejorantes se reduce el porcentaje mínimo de superficie cultivada con especies mejorantes al 5%, para aquellos titulares que sembraron antes del 1 de mayo de 2023 el 5% de leguminosas requerido por la práctica.

• Se flexibilizan los requisitos que deben cumplir los cultivos herbáceos de secano, demostrando que el cultivo ha nacido mediante el aporte de pruebas que lo justifiquen (fotos georreferenciadas).

• Se flexibilizan también los requisitos que deben cumplir las cubiertas vegetales sembradas o espontaneas establecidas en los recintos de cultivos permanentes de secano, cuando se demuestre, que la citada cubierta vegetal, ha nacido mediante el aporte de pruebas que justifiquen tal circunstancia (fotos georreferenciadas).

• Se permite la actividad de pastoreo en superficies de cultivos declaradas de producción, antes de la floración. Esta flexibilidad no se aplicaría en las superficies declaradas como zonas de no cosechado (cereales y/o oleaginosas).

• Se permite pastorear o segar los barbechos y márgenes e islas de biodiversidad.

En todas estas situaciones se deberá guardar pruebas, fotos georreferenciadas, que puedan justificar la imposibilidad de cumplir con los compromisos establecidos.

Flexibilidades Ayudas Agroambientales y Ecológicas

• Razas Autóctonas Puras en peligro de extinción: Si el mantenimiento de UGMs es menor del número de UGMs comprometidas de cada raza objeto de ayuda, y nunca por debajo del censo mínimo exigible para cada raza, no se penalizará.

• Aves esteparias y fomento de la agricultura de conservación de cultivos herbáceos: Agricultura de conservación en cultivos cerealistas para la protección de las aves esteparias en ZEPAs y/o ZECS: No se penalizará si no se lleva a cabo la diversificación de los cultivos mediante la inclusión de cultivo de leguminosas en la explotación agrícola y oleaginosas/ proteaginosas en un 25% cada uno de los tipos de cultivos.

• Ganadería extensiva de calidad: No se penalizará si no se mantienen las unidades de superficie objeto de la ayuda, nunca por debajo de las unidades mínima exigible.

• Ganadería ecológica: No se penalizará si no se mantienen las unidades de superficie objeto de la ayuda, nunca por debajo de las unidades mínima exigible.

• Apicultura para la conservación de la biodiversidad y Apicultura Ecológica: relativo al cumplimiento, de al menos, un mes, en cada asentamiento durante el periodo continuo de cinco meses que están obligados a cumplir en nuestra Comunidad Autónoma.

Condicionalidad reforzada en las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM)

• BCAM 4. Creación de franjas de protección en los márgenes de los ríos. Dentro de las obligaciones que se contemplan en la BCAM, se encuentra la obligación de mantener una cubierta vegetal que podrá ser sembrada o espontánea, no obstante, y como consecuencia de las condiciones derivadas de la sequía, dicha franja podrá ser segada con fines agrícolas.

• BCAM 8.1: Porcentaje mínimo de superficie agrícola dedicada a superficies o elementos no productivos. Debido a las causas de fuerza mayor, se da la posibilidad a que los barbechos que el beneficiario hubiera aportado a este fin puedan ser pastoreados.

Flexibilización para mantener la vigencia de la condición de ATP y/o de la calificación de explotación agraria prioritaria.

• La condición de Agricultor a Título Principal y la calificación de Explotación Agraria Prioritaria permanecerán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2023, para quienes ya la tuvieran durante la campaña de 2.022.

Ayudas agroambientales. PDR 2014-2020

No se penalizará si no fuera posible el cumplimiento de los compromisos:

10.1.2. Razas Autóctonas Puras: No se penalizará si no fuese posible elmantenimiento del número de UGMs comprometidas de cada raza objeto de ayuda, nunca por debajo del censo mínimo exigible para cada raza. (Bovino y porcino: 5 Hembras y 1 macho, Ovino y caprino: 15 Hembras y 1 macho, Asnos: 1 animal, macho o hembra).

10.1.4 Aves esteparias y fomento de la agricultura de conservación de cultivos herbáceos. Subsección 2ª Agricultura de conservación en cultivos cerealistas para la protección de las aves esteparias en ZEPAs y/o ZECS. No penalizarán si no se lleva a cabo la diversificación de los cultivos me­diante la inclusión de leguminosas en la explotación agrícola y oleaginosas/proteaginosas en un 25% cada uno de los tipos de cultivos.

10.1.5. Ganadería extensiva de calidad: No se penalizará si no se mantienen las unidades de superficie objeto de la ayuda, nunca por debajo de las unidades mínima exigible, o sea, mínimo 10 has y al menos, 5 UGMs de una o varias de las especies elegible.

11.2.7. Ganadería ecológica: No se penalizará si no se mantienen las unidades de superficie objeto de la ayuda, nunca por debajo de las unidades mínima exigible, o sea mínimo 1 ha. superficie subvencionable 2 has por UGM.

10.1.3. Apicultura para la conservación de la biodiversidad y Operación 11.1.8. Apicultura Ecológica: No se penalizará en lo relativo al cumplimiento, de al menos, un mes, en cada asen­tamiento durante el periodo continuo de cinco meses que están obligados a cumplir en nuestra Comunidad Autónoma.

Tampoco se penalizará en lo relativo a que las explotaciones deberán estar en producción, aunque habrá que tener documentación de la muerte de las colmenas y será valorada por el órgano gestor.

Ayudas agroambientales. PDR 2023-2027

Apicultura para la biodiversidad y Apicultura ecológica.No se penalizará en lo relativo al cumplimiento de, al menos, un mes, en cada asentamiento durante el periodo continúo de cinco meses que están obligados a cumplir en nuestra Comunidad Autónoma.

Tampoco se penalizará a las colmenas que se han declarado y registrado como nuevas altas en 2023 y no puedan cumplir con los 5 meses de período mí­nimo continuo en Extremadura antes del 31 de mayo del 2023. Deberán perma­necer, no obstante, en Extremadura, al menos, cinco meses durante todo el año 2023.

Tampoco se penalizará en lo relativo a que las explotaciones deberán estar en producción, aunque habrá que tener documentación de la muerte de las colmenas y será valorada por el órgano gestor.

La Junta de Extremadura ha publicado el Decreto-Ley 3/2023, de 17 de mayo (DOE nº 86, de 22/05/2023), por el que se regulan ayudas temporales excepcionales a titulares de explotaciones agrarias afectadas por la sequía.

Las medidas aprobadas son las siguientes:

• Ayudas directas al sector de cereales de invierno (solo para ATP y Explotación prioritaria).
• Ayudas directas al sector porcino ibérico y equino de carácter extensivos.
• Ayudas directas a la apicultura.
• Bonificación de la tasa por prestación de servicios facultativos veteri­narios correspondiente a las guías ganaderas y declaración y grabación de censos.
• Incremento de la dotación de la partida presupuestaria destinada al fo­mento de la contratación de los seguros agrarios.
• Financiación de préstamos a titulares de explotaciones agrícolas (solo para ATP y Explotación Prioritaria).

Ayudas directas al sector de cereales de invierno

Se aprueba con carácter extraordinario una subvención directa a las explotaciones agrícolas del sector de cereales de invierno en compensación de las pérdidas por la sequía meteoro­lógica en Extremadura y el incremento de costes de producción provocados por la guerra de Ucrania por efecto del aumento del precio de piensos y demás insumos.

Serán beneficiarios de estas ayudas los titulares de explotaciones agrarias con recintos declarados y validados de los productos trigo blando, triticum spelta, trigo duro, cebada, centeno, avena, tranquillón, avena-trigo, avena-cebada y avena-triticale en la solicitud única de la PAC de 2023, entendiendo por validación la superación de los contro­les administrativos y sobre el terreno establecido en dicha solicitud única y ubicados en Extremadura, que tengan la calificación de Agricultor a Título principal (ATP) o de explotación agraria prio­ritaria a fecha del último día de presentación de la solicitud única de 2023.

La superficie mínima para tener derecho a esta ayuda se establece en dos hectáreas de cereales de invierno.

La ayuda consistirá en el pago de un importe a tanto alzado en función de la superfi­cie validada de cereales de invierno establecidos por titular en cada uno de los tramos siguientes:

Cuando los importes máximos previstos superasen la dotación del crédito extraordinario asignado, procederá el prorrateo mediante la reducción lineal de los importes unitarios en cada uno de los tramos de superficie de forma que se ajustase el importe total a esa asignación.

No hace falta solicitar esta ayuda. El número de hectáreas se determinará de oficio por la Consejería de Agricultura en base a la superficie declarada en la PAC 2023.

Financiación de préstamos a titulares de explotaciones agrícolas y ganaderas

            Se aprueba una subvención directa destinada a la bonificación de intereses de los préstamos contratados para la adquisición de circulante, dirigidas a titulares de explotaciones agrícolas de cereal de secano, así como a titulares de explo­taciones extensivas de ganado bovino, ovino, caprino, porcino, equino (caballar, mular y asnal) y apícola radica­das en Extremadura y que tengan reconocida por la Consejería de Agricultura, Desarro­llo Rural, Población y Territorio la condición de ATP o de explotación agraria prioritaria a fecha fin de plazo del período de Solicitud Única 2023.

Tramitación

La Dirección General de Agricultura y Ganadería emitirá el documento “reconocimiento del derecho a solicitar la obtención de la condición de persona beneficiaria” en el que resultará identificado el solicitante, como titular de explotaciones agrarias, con el importe máximo subvencionable en función de las hectáreas y/o UGM computadas en sus explotaciones, que en ningún caso excederá de 40.000,00 euros.

Este documento se obtendrá a través de LABOREO.

El documento servirá para formalizar con la entidad financiera que haya suscrito el convenio de colaboración con la Junta de Extremadura, el “préstamo subvencionable”, dentro del plazo establecido, y por un importe del principal que no podrá ser superior al que se determine en el documento “reconocimiento del derecho a solicitar la obtención de la condición de persona beneficiaria”.

La entidad financiera colaboradora será la encargada de confeccionar el modelo de solicitud de la bonificación de intereses (Anexo IV), debiendo presentarse a través de ARADO en el plazo de 60 días, contados a partir del 11 de julio de 2023.

Hasta la fecha, han firmado el convenio de colaboración con la Junta de Extremadura para estos préstamos las siguientes entidades bancarias: Abanca, Banca Pueyo, BBVA, Cajalmendralejo, CaixaBank, Caja Mar, Caja Rural de Extremadura, Grupo Santander e Ibercaja.

Ayudas directas al sector porcino ibérico

y equino de carácter extensivos

Se aprueba una subvención única a tanto alzado y excepcional destinada a las explotacio­nes ganaderas de los sectores porcino ibérico y equino de carácter extensivos afectadas por la sequía meteorológica y por la situación de incremento de costes.

Serán beneficiarios de estas ayudas los titulares de explotaciones ganaderas de carácter extensivo de las especies porcino, ibérico y equino, dadas de alta como tales en el Registro general de explotaciones ganaderas (REGA) a fecha de 1 de enero de 2023.

Los importes son los siguientes:

No hace falta solicitar esta ayuda. El número de animales elegibles se determinará de oficio por la Consejería de Agricultura en base a la Declaración Censal presentada entre el 01/01/2023 y el 28/02/2023.

Ayudas directas a la apicultura

Se concederá una ayuda a los titulares, a fecha de 1 de enero de 2023, de explotaciones inscritas en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA) ubicadas en Extremadura con el tipo de explotación “Trashumante” como sistema productivo, que tengan un censo asociado igual o superior a 150 colmenas.

Las cuantías máximas por beneficiario son las siguientes:

Bonificación del 100% de la tasa por prestación de servicios facultativos veterinarios correspondiente a las guías ganaderas y declaración y grabación de censos hasta el 31/12/2024

Con efectos exclusivos desde la publicación del Decreto-ley (22/05/2023) hasta el final del ejercicio 2023 y durante todo el ejercicio 2024, se establece una bonificación del 100 % en las tarifas de la “tasa por prestación de servicios facultativos veterinarios” N.º Código 12005-0.

Seguros Agrarios

La subvención de la Junta de Extremadura para la contratación de pólizas de seguros agrarios supone un porcentaje sobre la ayuda estatal y, debido al aumento de la subvención concedida por la Administración Central a los seguros agrarios, se aprueba un crédito extraordinario de la partida “Ayudas para la suscripción de pólizas de seguros de productos agrarios”, por importe de 2.000.000,00 euros.

Ayudas sujetas al régimen de mínimis

Con la excepción de las ayudas a la apicultura, por ser estatales, todas estas ayudas están sujetas al régimen de mínimis en el sector agrícola, no pudiendo exceder la cuantía total de la ayuda de mínimis de 25.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales.

Ayudas directas a sectores ganaderos

Ayudas directas a sectores agrícolas

         Se concederán ayudas en forma de subvenciones directas en compensación por el incremento de costes productivos provocados por el aumento del precio de los insumos, derivado de la situación creada por la invasión de Ucrania, y la afección por el impacto de la sequía.

El Ministerio de Agricultura determinará las cuantías, zonas y cultivos afectados según se comprueba la incidencia en los mismos de tales perjuicios.

El número de hectáreas de cada beneficiario se determinará de oficio por el Ministerio de Agricultura, y corresponderá a la superficie de los sectores que se establezcan, utilizada para el cobro en la campaña 2023 de ayudas de la PAC.

Ayudas directas al sector apícola

Con carácter extraordinario, se concederá una subvención directa destinada a compensar a los titulares de explotaciones apícolas por la pérdida de ingresos derivada de la disminución de la producción como consecuencia de la falta de polinización y del incremento de los insumos, consistente en un único pago en función del área de afectación y del número de colmenas.

Serán beneficiarios de esta ayuda los apicultores trashumantes y profesionales, entendiendo como tales aquellos que:

a) Sean titulares, a fecha de 1 de enero de 2023, de explotaciones inscritas en el Registro general de explotaciones ganaderas (REGA) con el tipo de explotación «Trashumante» como sistema productivo.

b) Las explotaciones que tengan un censo asociado igual o superior a 150 colmenas y que hayan realizado la declaración censal obligatoria en el año 2022.

La ayuda se otorga por titular conforme a las siguientes cuantías máximas por beneficiario atendiendo al tamaño de la explotación:

Exención del I.B.I. rústica

Se concede la exención de la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza rústica, correspondiente al ejercicio 2023 a favor de los titulares de explotaciones agrícolas o ganaderas, por aquellos bienes que estén afectos al desarrollo de tales explotaciones, siempre que los titulares de dichas explotaciones hayan sufrido en el ejercicio 2023, una reducción del rendimiento neto de las actividades agrarias de, al menos, un 20 por ciento con respecto a la media de los últimos tres años en zonas con limitaciones naturales y de un 30 por ciento en las demás zonas.

Otras medidas

         El Real Decreto-Ley también contiene medidas de apoyo a la financiación del sector agrario, de flexibilización de la PAC y en materia laboral y de Seguridad Social.